2024年12月27日，中國－吉爾吉斯斯坦－烏茲別克斯坦鐵路項目（后稱中吉烏鐵路項目）啟動儀式在吉爾吉斯斯坦賈拉拉巴德舉行，這也標志著該項目正式進入建設(shè)階段。

中吉烏鐵路項目是中國同中亞互聯(lián)互通的戰(zhàn)略性項目，是三國共建“一帶一路”合作的標志性工程。它的建成將為區(qū)域經(jīng)濟和地緣政治帶來深遠影響。

建設(shè)中吉烏鐵路：27年的艱難談判

關(guān)于中吉烏鐵路的構(gòu)想最早可追溯至1997年，當時，中、吉、烏三國在“歐洲-高加索-亞洲運輸走廊組織”的巴黎會議上簽署了修建聯(lián)通鐵路的備忘錄。然而，由于吉爾吉斯斯坦政局不穩(wěn)、政策缺乏連貫性，以及三國在鐵路路線規(guī)劃上的爭議，項目推進受阻。且同時，吉爾吉斯斯坦的國家發(fā)展戰(zhàn)略更傾向于優(yōu)先發(fā)展南北向通道，以解決國內(nèi)南北方交通不便的問題，這使得中吉烏鐵路項目在吉方內(nèi)部的優(yōu)先級較低。此外，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦之間存在歷史積怨，包括跨界民族問題、領(lǐng)土邊界爭議以及水資源分配等問題。吉爾吉斯斯坦此前認為烏茲別克斯坦是中吉烏鐵路的最大受益者，這也造成了此項目在吉爾吉斯斯坦的積極性并不高。

直到2013年中國提出“一帶一路”倡議后，中吉烏鐵路項目才進入實質(zhì)性談判階段。但此次談判依然沒有達到預(yù)想的效果，在長達近10年的交涉中，吉爾吉斯斯坦的資金問題以及鐵路軌距問題成為了中吉烏鐵路能否正式開工的重要阻礙。

因為中烏吉鐵路的主要段落集中在吉爾吉斯斯坦境內(nèi)，但吉爾吉斯斯坦財力有限，難以承擔鐵路建設(shè)的巨大成本。同時，項目在談判過程中修建成本不斷增加，這就形成了“惡性循環(huán)”，導致資金問題難以解決。再加上中國鐵路采用國際通用的1435毫米標準軌距，而吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦采用的是1520毫米寬軌。軌距差異導致列車無法直接通行，需要設(shè)立換軌站，增加了運輸成本和時間。這一技術(shù)標準問題也讓項目具體實施方案難以落地。

直到2022年，中亞的政治環(huán)境發(fā)生變化，這促成了該項目再次回到大眾視野。同年9月，上合組織撒馬爾罕峰會期間，中國國家發(fā)展改革委、吉爾吉斯斯坦交通部、烏茲別克斯坦交通部簽署了《關(guān)于中吉烏鐵路建設(shè)項目(吉境內(nèi)段)合作的諒解備忘錄》。

2023年5月，中國—中亞峰會期間三國政府部門簽署《關(guān)于就中吉烏鐵路建設(shè)項目（吉境內(nèi)段）可行性研究三方聯(lián)合評審達成共識的諒解備忘錄》，這也標志著該項目正式重啟。

來源：國家發(fā)改委

2024年6月6日，三國政府在北京簽署《關(guān)于共同推動中國—吉爾吉斯斯坦—烏茲別克斯坦鐵路項目合作的協(xié)定》。并于2024年12月18至20日，吉爾吉斯斯坦議會審議通過中吉烏鐵路項目特許權(quán)協(xié)議，其內(nèi)閣也與中吉烏鐵路有限公司簽署特許權(quán)協(xié)議。在經(jīng)歷了近27年的布局之后，這條鐵路的正式開工終于被提上了日程。

中吉烏鐵路如何建？怎么建？

中吉烏鐵路的勘探工作早在20世紀90年代就開始了，當時中鐵第一勘察設(shè)計院集團有限公司會同吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦兩國專家，開始對中吉烏鐵路開展全面而系統(tǒng)的規(guī)劃和研究。此后，隨著項目的推進，相關(guān)勘探和研究工作一直在進行，尤其是在2008年，中國提出了“喀什—吐爾尕特—卡拉蘇—安集延”的鐵路建設(shè)方案。

2024年11月28日，中國鐵路國際有限公司吉爾吉斯分公司發(fā)布了《中吉烏鐵路（吉爾吉斯共和國境內(nèi)段）工程施工圖審核及相關(guān)服務(wù)招標公告》，標志著項目進入施工圖審核階段。

目前，從已公布的資料來看，鐵路建設(shè)方案依然沿用2008年的設(shè)計，從中國新疆喀什出發(fā)，經(jīng)中吉邊境的吐爾尕特/托魯加特出境，向西經(jīng)阿爾帕后，再向北翻過莫爾多套山、跨過阿拉布卡河至馬克馬爾，然后向西南翻過費爾干納山，到賈拉拉巴德，最終抵達烏茲別克斯坦的安集延。

中吉烏鐵路項目全長約590公里（喀什至安集延），其中我國境內(nèi)段約200公里，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段約330公里，烏茲別克斯坦境內(nèi)段約60公里。吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段是項目的關(guān)鍵部分，橋隧比達39%，施工難度較大。此外，中吉烏鐵路采用“準軌+寬軌”分段模式，從喀什到馬克馬爾段采用準軌（1435mm），馬克馬爾到安集延段采用寬軌（1520mm），換裝場設(shè)在吉爾吉斯斯坦的馬克馬爾。

根據(jù)已經(jīng)獲批的可行性研究報告，吉爾吉斯斯坦境內(nèi)段為單線鐵路，使用內(nèi)燃機車牽引（預(yù)留電氣化條件），設(shè)計時速120公里，設(shè)吐爾尕特口岸站、馬克馬爾換裝站、賈拉拉巴德口岸站等20座車站。根據(jù)當前各項工作進展，項目計劃于2025年7月正式開工建設(shè)，工期6年。

中吉烏鐵路項目計劃采用BOT模式（建設(shè)-運營-移交），由中國、吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦三國鐵路公司聯(lián)合成立項目公司實施。項目總費用預(yù)計為80億美元，其中47億美元用于吉爾吉斯斯坦部分。根據(jù)協(xié)議條款，中國將在合資企業(yè)中占51%的股份，吉爾吉斯斯坦和烏茲別克斯坦各占24.5%。

成為貫穿亞歐大陸的全新通道

中吉烏鐵路的建成將為區(qū)域經(jīng)濟和地緣政治帶來深遠影響。在經(jīng)濟領(lǐng)域，鐵路的開通將極大地縮短中國與中亞、西亞乃至歐洲的運輸距離，貨運路程可縮短約900公里，運輸時間節(jié)省7至8天。這不僅為中亞國家的礦產(chǎn)資源開發(fā)提供便利，還將促進區(qū)域經(jīng)濟深度融合。同時，鐵路的開通將帶動沿線地區(qū)的貿(mào)易增長，吸引更多外資進入，推動基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)和產(chǎn)業(yè)升級。

在地緣政治方面，中吉烏鐵路是“一帶一路”倡議的重要成果之一，標志著中國與中亞國家在互聯(lián)互通領(lǐng)域的深度合作。這條鐵路不僅改善了中亞國家的地理劣勢，還為整個歐亞大陸新增了一條戰(zhàn)略大通道。鐵路的建成還將加速人流、物流、信息流的自由流動，為沿線地區(qū)注入強勁動力。對于中國而言，中吉烏鐵路將進一步完善西部地區(qū)的交通格局，使喀什成為聯(lián)通中亞的重要樞紐。

展望未來，中吉烏鐵路不僅是一條交通基礎(chǔ)設(shè)施，更是區(qū)域經(jīng)濟一體化進程的加速器。目前存在的歐亞線路無法滿足世界經(jīng)濟日益增長的貨運需求和地緣政治波動帶來的抗風險需求，隨著這條鐵路的建成，它有望向西亞、南亞延伸，形成一條貫穿亞歐大陸的全新陸路通道，而中吉烏三國將在交通、經(jīng)貿(mào)、文化等領(lǐng)域展開更廣泛的合作，為地區(qū)繁榮穩(wěn)定貢獻力量。

來源：蘭州日報

值得一提的是，在2025年至2028年的建設(shè)前期，中吉烏鐵路將帶來大量的土方工程機械、工程起重機械、混凝土機械、樁工機械、鉆機等多類別工程機械產(chǎn)品的需求，并將在一定程度上刺激中國西北部市場和中國對吉爾吉斯斯坦和烏茲比克斯坦設(shè)備出口的升溫。